“洛阳市11·22诚信日”活动是由洛阳市民营企业服务局、洛阳市工商联、洛阳市城乡信用协会、洛阳鑫融基投资担保有限公司发起而由洛阳市人民政府、国家开发银行河南省分行主办的活动。洛阳市城乡信用协会、洛阳鑫融基投资担保有限公司作为承办单位感触很深，活动引起了中央新闻媒体的高度关注，新华社发了通稿，中央新闻联播进行了报道。充分说明国家高度重视诚信。活动举办后，在社会上引起了强烈的反响，信用协会网站上发表感言的回帖不断，信用协会秘书处接到大量的咨询电话，纷纷表示要参观学习。充分说明社会呼唤诚信。
选择11月22日，其谐音“一是一，二是二”，寓含倡导诚信之意。2005年11月，国家开发银行顾问
其目的是：通过塑造信用文化，激发群众的诚信意识，营造诚实守信的社会氛围；提高商家诚信守法经营意识，营造良好的市场经济秩序，从而推动信用体系建设，促进社会文明与进步，实现经济又好又快发展。
塑造信用文化即树立信用观念，强化信用意识，倡导信用道德．塑造信用文化，是信用建设的基础和灵魂。需要全社会的努力，使命感、责任感、紧迫感、危机感要求我们，自觉做信用建设的宣传队、播种机和先锋军。
中国特色信用文化是继承中华民族文化优秀传统，吸收人类一切文明成果，以“四信”(马列主义信仰、共产主义信念、中国特色社会主义现代化信心、对中央的信任)为最高境界和精神支柱的现代信用文化
信用文化是先进文化的重要组成部分，塑造信用文化，即加强全体公民的信用意识、理解信用建设理论，自觉运用信用建设的方法，形成共同的行为模式和准则，自觉地把信用理念落实到日常的工作和生活中。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，发挥道德模范榜样作用，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。”
诚实守信是中华民族的传统美德，也是市场经济的伦理规范。但一个时期以来，假冒伪劣、坑蒙拐骗、言而无信等各种不讲诚信、违法违约的行为时有发生，给社会造成了极大的损失和损害，增加了社会交往和市场交易的成本。市场交易中因信用缺失、经济秩序问题造成的无效成本已占到我国GDP的10%—20%，直接和间接经济损失每年高达5855亿元，国民生产总值每年因此至少减少两个百分点。具体说来，中国每年因逃废债务造成的直接损失约为1800亿元，由于合同欺诈造成的损失约55亿元，由于产品质量低劣或制假售假造成的各种损失2000亿元，由于三角债和现款交易增加的财务费用约有2000亿元，另外还有逃骗税损失以及发现的腐败损失等。
站在经济角度，中小企业融资难、三农问题老大难、县域经济发展难、区域经济平衡协调难，有许多客观原因，但根本原因之一就是信用制度缺损。信用缺失已经给我国经济发展带来了极大的负面影响。要解决：通过信用制度建设，从微观与宏观两个方面完善现代市场经济体制，并充分发挥信用作为资源分配基础制度的作用，建立和完善与市场经济体制相适应的信用体系，进而提升经济运行的质量，维护经济安全和金融安全，促进社会的进步与发展。
一．健全的信用体系和完善的信用制度
国家开发银行：洛阳市城乡信用协会的成立，就是在国家开发银行指导下，发挥政府的组织协调优势、国家开发银行的融资优势、群众的民主监督优势及担保公司的市场优势来解决中小企业融资难、三农问题老大难、县域经济发展难。“信用协会”发挥“平辈压力”的激励约束作用和群众的监督作用，既是中华民族传统在新时期的再造和重生，又是群众路线在融资领域和信用建设中的具体实践。
洛阳：开展民营企业“诚信工程”、加强信用担保体系建设、成立城乡信用协会等措施，强力推进了民营企业诚信体系建设。从2005年开始，我市启动了民营企业“诚信工程”，共评出洛阳市诚信企业60家，表明我市民营企业信用意识在逐步增强。2006年，市政府拿出3000万元引导成立了3家市级担保公司，截至目前，我市已有信用担保机构23家，注册资本金6亿元，覆盖全市的信用担保体系已基本形成。解决我市中小企业、“三农”融资难、担保难等问题，今年5月份，在国家开发银行的大力支持下，由市政府、国家开发银行和鑫融基投资担保有限公司共同发起成立了洛阳市城乡信用协会。这个协会已获得开行中小企业贷款授信2.5亿元，目前会员已达262家，信用协会将为会员单位提供融资及相关服务，进一步促进了政府、企业、金融机构之间的信用体系建设。
对于信用主体来说，信用是主观上的诚实守信和客观上的履约能力的统一，包括两层含义，一是诚信基础，也就是信用意愿，属于道德范畴，二是履约能力，也就是信用能力，属于经济范畴，二者缺一不可。
信用建设是基于全面建设小康社会、解决制度缺损和体制落后等制约经济发展的“瓶颈”的要求，通过制度建设，从微观制度和金融基础设施两个方面完善现代市场经济体制，并充分发挥信用作为资源分配基础制度的作用，建立和完善与市场经济体制相适应的信用体系，进而提升经济运行的质量，维护经济安全和金融安全，促进社会的进步与发展。
二、优化市场资源配置，维护市场秩序
在计划经济条件下,是通过行政指令来调节社会资源配置的,这种体制下的信用体系较为单一,体现为政府主导型的信用体系,政府用行政命令及下级的执行代替信用体系。市场经济的实质是信用经济,通过建立一系列完整的信用体系及其创新来规范市场经济的发展。研究信用体系的建立与创新,有利于保证社会主义市场经济的健康发展,有利于经济稳定、高效发展。
当前，在全国各地区、各部门、各信用主体之间，信用建设的状态是极不平衡的。有许多领域处于“信用荒芜”状态，信用有相当多的信用主体对于信用建设的认识还处于启蒙阶段。
我国社会主义市场经济体制已初步建立，进一步完善这个体制的一个重要任务就是建设现代市场体系。从近几年在整顿和规范市场经济秩序中暴露出来的问题来看：社会信用的严重缺失，是导致市场经济秩序混乱的主要原因之一。信用环境对维护市场经济秩序起着基础性的作用。在经济体制改革过程中，我国经济体制逐步由计划经济转向社会主义市场经济，市场逐渐成为配置资源的基础性手段，企业成为独立的商品生产经营者，经济利益主体趋于多元化。一些经济利益主体不顾他人和社会的利益，乘市场发育不成熟和市场体制不健全之机，肆意扰乱和破坏市场经济秩序。特别是近些年来，偷税漏税、制假售假、走私骗汇、非法集资、恶意合同违约、故意拖欠债务等违法犯罪现象严重。即使在不违法的界限内，也存在着大量失信违约现象。社会经济生活中的各种失信现象，严重地干扰了市场经济的正常运行，影响了国民经济的发展和社会的文明进步。所以，在完善社会主义市场经济体制的进程中，必须着力于建立健全社会信用体系。
信用建设是先进生产力的推进器，信用建设是消除发展瓶颈的法宝，是构建和谐社会的关键之一。大力推进信用建设，可以开拓发展思路， 夯实发展基础，破解发展难题，创新发展模式，才能全面落实科学发展观。
三、防范风险
协会会员贷款实现了六道风险过滤和把控
1、对贷款会员进行新闻媒体和网络公示，接受了社会监督；
2、利用政府职能（工商、税务、环保、金融机构），发挥大评审团的作用，接受相关部门监督；
3、利用会员互评，解决深层次信息不对称；
4、按贷款金额的5％缴纳风险准备金，并签订风险准备金联保承诺书，能够覆盖国开行设定的5％的贷款风险；
5、专业担保机构洛阳鑫融基投资担保有限公司进行实地调查，并缴纳5％的保证金，提供连带责任担保。信用协会和担保公司共计10％的保证金可以覆盖风险，是风险把控的第五道关。
6、落实反担保方案。按照“四易”（易于变现、易于评估、易于操作、易于触动受保人利益）要求，一户一策制定反担保方案，通过股权质押、设备抵押、用益物权质押、经营租赁权质押、贷款会员联保、股东及企业高管以个人财产提供反担保等反担保方式的组合，以及充分利用平辈压力，设置合理有效的反担保方案，保障资金安全。
